隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的發(fā)展以及人民生活水平的提高,固體廢物污染防治工作面臨著很多新的情況和問(wèn)題,主要表目前一是固體廢物新增產(chǎn)生總量極大;二是固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)不高,管理不嚴(yán),自由排放、自由裝卸、自由轉(zhuǎn)移、偷排偷運(yùn)等現(xiàn)象仍然存在,不少工業(yè)固體廢物僅僅做到簡(jiǎn)單堆置貯存,歷史欠賬多;三是成熟處置技術(shù)、處置能力仍有不足,綜合使用率不高,利用方式粗放,資源化產(chǎn)品檔次低等,導(dǎo)致固廢污染防治形式嚴(yán)峻,與環(huán)保和社會(huì)發(fā)展的矛盾日漸顯著。所以按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的目標(biāo)對(duì)固體廢物進(jìn)行處理處置,既是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的客觀要求,也是深化生態(tài)環(huán)境工作的重要內(nèi)容和建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需要。
一、分清危廢和固廢
固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的失去原有利用價(jià)值或者雖未失去利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和放在容器中的氣態(tài)物件、物質(zhì)以及法律、行規(guī)規(guī)定納入固廢管理的物件、物質(zhì),主要有工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)固體廢物、放射性廢物和非常規(guī)來(lái)源固體廢物。危廢是固廢的一種。在科學(xué)分類中,固廢包含危廢,危廢處置要遵循《固廢法》。
二、固體廢物的分類
工業(yè)固廢有哪幾類?
按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中的相關(guān)劃定,一般將固體廢物分為以下以下幾類。
1、建筑固廢:建筑固廢,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋流程中所產(chǎn)生的棄土、棄料以及它廢棄物。因?yàn)榻ㄖ虖U很多為固體廢棄物。包含土壤、石塊、混凝土塊、碎磚、木料、金屬、管道及電器等廢料,危匯網(wǎng)統(tǒng)計(jì)得出零污染的無(wú)機(jī)物(包含土壤、石塊、混凝土塊、碎磚)占90%以上。無(wú)機(jī)材料,具備耐酸、耐堿、耐水性,化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定,同時(shí)具備穩(wěn)定的物理性質(zhì)的特性。建筑固廢的這些性質(zhì)決定其通過(guò)處理是一種很好的再生建筑材料。廢品(包含金屬、竹木材、各類包裝材料、木料、塑料、玻璃等)可能具備污染物的廢棄物分揀后能作為再生資源利用。建筑固廢在城市垃圾中屬zui清潔的垃圾,只要合理利用就不會(huì)產(chǎn)生二次污染。建筑固廢處理技術(shù)方案分為移動(dòng)式、固定式、移動(dòng)+固定式、產(chǎn)業(yè)園模式等四大類型。
2、工業(yè)固廢:是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,是工業(yè)生產(chǎn)流程中排入環(huán)境的各類廢渣、粉塵以及他廢物,歸納為一般工業(yè)廢物和工業(yè)有害固體廢物。其中一般工業(yè)廢物是我國(guó)固體廢棄物中占有比重大且有潛在利用價(jià)值的廢棄物,主要有尾礦、粉煤灰、煤砰石、冶煉廢渣、爐渣、赤泥、污泥等),占固體廢棄物總量的80%。一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的非危險(xiǎn)性固體廢物,包含各類廢渣、粉塵、廢屑、污泥、廢石和尾礦等固體廢棄物。要進(jìn)行處置的話選擇危匯網(wǎng)進(jìn)行詢問(wèn),合法合規(guī)的處置。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與工業(yè)增加值基本保持正相關(guān)關(guān)系,近年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量居高不下。我國(guó)針對(duì)一般工業(yè)固廢的處置方式主要有綜合利用、處置、貯存三種方式。
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3、危險(xiǎn)廢物:危險(xiǎn)廢棄物即具備腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性;或不排除具備危險(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響的固體廢物。我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物來(lái)源廣泛而復(fù)雜,按照來(lái)源分主要有工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物等。我國(guó)目前對(duì)危險(xiǎn)廢棄物處置方式歸納為資源化利用、末端處置和貯存等。
4、生活垃圾:生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾與人們的生活息息相關(guān),垃圾自由堆放將嚴(yán)重污染空氣、土壤和水源,并引起蚊蠅的孳生、病菌的傳達(dá),使人們的身心健康受到嚴(yán)重威脅。目前我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理方法主要有填埋法和焚燒法。
三、固體廢棄物的特性
主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.資源和廢物的相對(duì)性
固體廢物具備鮮明的時(shí)間和空間特征,是在錯(cuò)誤時(shí)間放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的資源。從時(shí)間方面講,它只是在目前的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)法加以利用,但隨著時(shí)間的推移,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,以及人們的要求變化,今天的廢物可能成為明天的資源。從空間角度看,廢物僅僅相比某一流程或某一方面沒(méi)有利用價(jià)值,而并不是在一切流程或一切方面都沒(méi)有利用價(jià)值。一種流程的廢物,往往將成為另一種流程的原料。固體廢物一般具備某些工業(yè)原料所具備的化學(xué)、物理特性,且較污水、廢氣容易收集、運(yùn)輸、加工處理,所以可以回收利用。
2.富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用
固體廢物一般是很多污染成分的終極狀態(tài)。比如,一些有害氣體或飄塵,通過(guò)治理zui終富集成為固體廢物;一些有害溶質(zhì)和懸浮物,通過(guò)治理zui終被分離出來(lái)成為污泥或殘?jiān)灰恍┖亟饘俚目扇脊腆w廢物,通過(guò)焚燒處理,有害金屬濃集于灰燼中。但是,這些“終態(tài)”物質(zhì)中的有害成分,在長(zhǎng)期的自然因素影響下,又會(huì)轉(zhuǎn)入大氣、水體和土壤,故又成為大氣、水體和土壤環(huán)境的污染“源頭”。
3.危害具備潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性
固體廢物對(duì)環(huán)境的污染不同于污水、廢氣和噪聲。固體廢物呆滯性大、擴(kuò)散性小,它對(duì)環(huán)境的影響重點(diǎn)是通過(guò)水、氣和土壤進(jìn)行的。其中污染成分的遷移轉(zhuǎn)化,如浸出液在土壤中的遷移,是一個(gè)比較緩慢的流程,其危害可能在數(shù)年以致數(shù)十年后方能發(fā)現(xiàn)。從某種意義上講,固體廢物,尤其是有害廢物對(duì)環(huán)境造成的危害可能要比水、氣造成的危害嚴(yán)重得多。
4、資源性。固體廢物類別繁多、成分復(fù)雜,尤其是工業(yè)廢渣,不單數(shù)量大,且具備某些天然原料、能源所具備的物理、化學(xué)特性,容易收集、運(yùn)輸、加工和再利用。城市垃圾包含多種可再利用的物質(zhì),城市垃圾分類收集可作“再生資源”或“二次資源”。
5、污染的“特殊性”。固體廢物不單占用土地和空間,還通過(guò)水、氣和土壤對(duì)環(huán)境造成污染,并所以產(chǎn)生新的“污染源”,如不加以徹底治理,則會(huì)往復(fù)循環(huán)。
6、嚴(yán)重的危害性。固體廢物堆積,占用大片土地,造成環(huán)境污染,嚴(yán)重影響著生態(tài)環(huán)境。生活垃圾能孳生、繁殖和傳達(dá)多種疾病、危害人畜健康,而危險(xiǎn)廢物的危害性尤為嚴(yán)重。
四、固體廢棄物的管理
1、政府推動(dòng),企業(yè)主導(dǎo)。發(fā)揮政府部門(mén)的積極引導(dǎo)和政策支持作用,強(qiáng)化工業(yè)固廢產(chǎn)廢單位固廢污染防治主體責(zé)任的落實(shí),發(fā)揮國(guó)有工業(yè)固廢處置單位的社會(huì)效應(yīng),降低固廢中介服務(wù)環(huán)節(jié),杜絕無(wú)資質(zhì)從業(yè)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)固廢處置業(yè)務(wù),產(chǎn)生有利的制度體系和市場(chǎng)環(huán)境。
2、強(qiáng)化監(jiān)管,先行先試。嚴(yán)格組織審核與流程監(jiān)管,強(qiáng)化試點(diǎn)單位主體責(zé)任,積極摸索工業(yè)固廢集中收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置管理模式。
3、分類管理,防控風(fēng)險(xiǎn)。按照危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分類管理,著力化解因工業(yè)固廢收集端管理混亂、工業(yè)固廢沿途揚(yáng)灑、傾倒和跨區(qū)域、跨省轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)語(yǔ)
環(huán)保的法律框架確立,行業(yè)和技術(shù)規(guī)范漸次出爐,國(guó)家多項(xiàng)政策確定固廢處理行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,確定階段性目標(biāo),并輔以其他具體政策對(duì)固廢處理行業(yè)的發(fā)展方向加以引導(dǎo),固廢處理行業(yè)在國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的背景下,危匯網(wǎng)覺(jué)得這是迎來(lái)了較好的外部發(fā)展環(huán)境時(shí)期。國(guó)家對(duì)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管日趨嚴(yán)格,不合格的企業(yè)將受到處罰并影響企業(yè)未來(lái)業(yè)務(wù)的拓展,技術(shù)水平較低的企業(yè)被淘汰風(fēng)險(xiǎn)大,行業(yè)集中度有望提高,技術(shù)水平、運(yùn)營(yíng)豐富的經(jīng)驗(yàn)的固廢處理企業(yè)行業(yè)地將進(jìn)一步鞏固。整體看,未來(lái)隨著固廢產(chǎn)業(yè)的各細(xì)分領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展,政策和標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步健全,競(jìng)爭(zhēng)程度的將繼續(xù)提高。鑒于近些年來(lái)市場(chǎng)格局
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