本文較長,需要一點耐心。本文的幾個主要觀點:
1)通過競價,2019年的補貼盤子將遠高于2014~2018年的補貼盤子;
2)6月30日文章中的建議:在當地標桿電價基礎上降低6.6分/kWh的投標電價,Ⅲ類資源區的地面報0.484元/kWh的申報電價,修正電價是0.334元/kWh,是個保守的投標策略,基本能中。
3)此次大約26GW光伏項目參與競價,由于高補貼地區的地面電站規模太大,標桿電價的平均補貼強度高達0.165元/kWh,所以本次22.5億用不完的可能性比較少。
4)如果不競價,入圍項目需要的總補貼額約46億元,通過競價,壓縮到22.5億元及以內,實現節約了一半的補貼。
5)全年的規模預期38GW,保守估計在35~40GW之間。
前言:競價結果將遠超往年的規模指標!
從2014年光伏實施規模管理開始,國家歷年給予的規模指標如下表所示。
表:歷年的規模指標、當年新增并網規模對比
從上表可以看出,2016~2018年,國家每年給予普通地面電站、分布式的總規模指標在10~14.4GW之間,但并網量在34~53GW之間。而期間的差異,就是往年結轉項目、基地項目、示范項目等。
此次競價,出來的規模指標,是普通地面電站、工商業分布式(不含戶用、光伏扶貧)兩類。
我不知道競價最終出來的結果會是多少,但肯定不至于低于20GW!加上1.67GW光伏扶貧和3.5GW戶用,肯定不會低于25GW!
這已經是自2014年實施規模管理以來,國家給予的最大規模的補貼盤子了,遠超2016~2018年的10~14.4GW!如果不開展競價,按照標桿電價分配,30億能覆蓋的項目規模,會大幅低于競價的結果。
今年普通地面電站、分布式的總補貼項目超過25GW,全年能實現的新增并網應該在35~40GW之間,這個下文會解釋。
一、之前的報價建議,你看懂了嗎?
昨天,7月1日,2019年光伏競價項目申報工作結束!業主最揪心的工作,就是申報電價報多少合適?
在申報電價的前一天,6月30日,本號特地推送了《光伏項目申報電價的分析》,建議大家合理報價,不要不理智報價;并特地以30GW為例,認為電價降低6.6分/kWh是一個相對保險的降幅。
山東的地面電站項目就可以報0.484元/kWh的申報電價(補貼強度8.91分/kWh),分布式就可以報0.429元/kWh的申報電價(補貼強度3.41分/kWh),山西、箢愘Y源區的地面可以報0.484元/kWh的申報電價(補貼強度15.2分/kWh),他們的修正電價都是0.334元/kWh。
上述結論主要基于兩點:1)6月29日,大多數省的最終數據都未出來,但初步了解的量肯定是在30GW以內;2)分布式和地面電站的比例也不完全確定,兩者的比例、各省的規模比例,對加權平均的補貼強度影響很大。
因此,選了一個相對保守的30GW來進行分析,給由于比例調整結果變化留有一定的余地。
我不知道,文章中的極力暗示,有多少讀者能看懂,又能給多少人以幫助。
二、約26GW項目參與競價
今天,各省競價項目的規模已經基本明晰,約為26GW,如下表所示。個別省份會有少量調整,但誤差應不大于1GW。
昨天晚上,光伏們做了一個初步統計,約為25.4GW;今天上午跟光伏們主編王超做了核對,上述規模為雙方認可規模。
三、最保守的投標電價方案
由于我無法知道每個人的報價情況,所以這個真說不準。
1)地面電站的平均補貼強度高達0.165元/kWh!
本次申報的地面電站項目,補貼強度都遠高于0.1元/kWh。補貼強度高的貴州省的規模大幅超出預期,地面電站的加權平均補貼強度高達0.165元/kWh!
補貼強度高的省份,申報規模都很大,如下圖所示。
2)若按標桿電價執行,入圍項目共需42.7億元補貼!
如果這次申報的項目全部按照標桿電價執行,大約需要43.853億元的補貼資金!通過競價,實現壓縮到22.5億及以內,節約了近一半的補貼資金!
3)中標項目的平均降幅!
如果把補貼盤子限定為22.5億元,27GW全部入圍(實際肯定有淘汰項目,入圍預期在25GW左右),則平均需要下降7.76元/kWh!如下圖所示。
因此,不同資源區項目,最保守的申報電價如下表所示。
由于兩個原因:
1)最終入圍項目低于26GW
2)部分項目的申報電價低于上表的平均值;
因此,上述報價已經是非常保守的方案。個人認為,降幅超過6.6分的方案,應該都會中標。
另外,由于高補貼地區的規模太大,本次22.5億用不完的可能性比較少。
四、堅持2019年并網規模在35~40GW之間
1、上半年新增并網超過12GW
1~5月份,全國新增并網7.7GW;
考慮到6月份最后一周個人朋友圈并網量超過1.6GW(詳見:今年630,大家依然收獲滿滿。,6月份上新增并網肯定在4GW以上。
上半年新增并網量肯定超過12GW.
2、下半年新增并網預期超過26GW
1)本次入圍項目約26GW,最終的結果應該在20GW以上;由于土地、接入條件落實的較好,今年應該可以實現15GW的新增量;
2)存量項目指標結轉到今年預期20GW,其中年初開工10GW,上半年預期并網7GW,預期下半年并網3GW;
3)新增戶用、光伏扶貧累計規模5.2GW+戶用1個月延緩期,上半年并網約0.8GW,下半年可新增約4.4GW;
4)平價上網地面有4.6GW計劃在今年并網,預期至少可實現1.5GW;
5)平價上網分布式,由于本次競價,僅少量分布式參與,有大量分布式項目直接按競價開展,按去年下半年和今年上半年的經驗,預期規模4GW。
15+3+4.4+1.5+4=27.9
綜上所述,下半年基本可實現26GW以上的裝機,全年裝機實現38GW以上。保守估計,2019年的新增裝機范圍應該在35~40GW之間。