本年度以來，在國內(nèi)外困難風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增加的情況下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，民生福祉持續(xù)改善，既實現(xiàn)了“穩(wěn)”，又獲得了“進(jìn)”。
  據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%。袁達(dá)表示，這個速度，在主要經(jīng)濟(jì)體中是zui快的。特別需要指出的是，三季度經(jīng)濟(jì)增速雖略有放慢，但發(fā)展質(zhì)量仍在持續(xù)提高。
  例如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長8.4%、8.7%，明顯快于全部較大型工業(yè)增速；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，已基本完成全年目的任務(wù)；全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；單位GDP能耗同比降低2.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體平穩(wěn)�？傊�，隨著我國經(jīng)濟(jì)從快速增長階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量高發(fā)展時期，只要就業(yè)擴(kuò)大、居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展質(zhì)量效益逐步提高，經(jīng)濟(jì)增速高一點低一點都是可以接受的。
  另外，袁達(dá)在回應(yīng)部分外媒質(zhì)疑我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)是“嚴(yán)重放慢”時表示，這是沒有任何事實根據(jù)、站不住腳的。
  以實物量指標(biāo)為例，本年度“十一”黃金周期間，全國鐵路、道路、水路、飛機(jī)場共發(fā)送旅客超5億人次，收費(fèi)公路交通流量達(dá)到3.7億輛；10月1日當(dāng)天全國鐵路客運(yùn)量達(dá)到1713萬人次，刷新國慶假期單日客運(yùn)量歷史記錄。前三季度，全社會用電量增長4.4%，其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)用電量分別增長3%、8.7%；貨運(yùn)量增長5.9%，其中鐵路貨運(yùn)量增長6.1%。這些實物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長zui直接的反映，完全可以支撐我國經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)的判斷。
  CPI“破三”后怎么保障民生？持續(xù)加強(qiáng)豬肉等價格變化監(jiān)測預(yù)警頻次
  9月份，CPI同比反彈3%，反彈幅度均比上月擴(kuò)大0.2個百分點。對此，袁達(dá)在發(fā)布會上表示，究究其原因仍是結(jié)構(gòu)性的，主要是在非洲豬瘟疫情等因素影響下，豬肉供應(yīng)偏緊，豬肉及其取代品價格明顯反彈。
  保持物價特別是豬肉等重要民生商品價格基本穩(wěn)定，保障人民群眾特別是困難群眾的基本生活，事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。對此，發(fā)改委會同有關(guān)部門和地方出臺了一系列政策措施，著力在提升供應(yīng)能力、開展儲備調(diào)整、保障基本民生等三個方面下大力氣。
  一是提升供應(yīng)能力，主要是支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)。針對制約生豬生產(chǎn)的糞污處理、規(guī)�；�養(yǎng)殖等問題。最近，擬先行下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，對符合條件的生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖場和種豬場給予補(bǔ)助。
  二是開展儲備調(diào)整。會同有關(guān)部門，于9月中下旬組織實施了三次共計3萬噸中央儲備凍豬肉投放，一些地方也陸續(xù)投放地方儲備凍豬肉，有效穩(wěn)定了市場情緒，推動了豬肉供應(yīng)的基本穩(wěn)定。
  三是保障基本民生。年初至今，各地已累計發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約55億元，在較大程度上緩和了食品價格反彈對困難群眾基本生活的影響。
  針對豬肉價格明顯反彈和物價運(yùn)行的新態(tài)勢新變化，我們將持續(xù)加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)期預(yù)警，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點品種，特別是豬肉等重要民生商品價格變化的監(jiān)測預(yù)警頻次。
  中小微企業(yè)融資難融資貴？發(fā)改委發(fā)布六措施
  就目前中小微企業(yè)融資痛點、難題和融資現(xiàn)狀，及其發(fā)改委將會采取哪些措施解決這一問題，袁達(dá)表示，最近，國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，深入開展“信易貸”工作，重點就是通過加強(qiáng)信用信息歸集共享，破解銀企信息不對稱問題，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩和中小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
  主要有以下六方面措施：
  一是加強(qiáng)信用信息歸集共享。依托全國信用信息共享平臺，整合稅務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、司法及其水、電、氣費(fèi)，社保、住房公積金繳納等行業(yè)的信用信息，自上而下打通部門間的信息孤島，降低銀行信息收集成本。鼓勵有條件的地方建設(shè)地區(qū)性中小企業(yè)信用服務(wù)平臺，緩和銀企信息不對稱問題。
  二是建立健全評價體系。依托全國信用信息共享平臺，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點的公共信用綜合評價體系，將評價結(jié)果定期推送給金融機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險識別能力。
  三是創(chuàng)新貸款產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)以提高風(fēng)險管理能力為立足點，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比例；對信用良好、正常經(jīng)營的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方法，切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
  四是創(chuàng)新違約風(fēng)險處置機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立線上可強(qiáng)制執(zhí)行公證機(jī)制，加快債務(wù)糾紛解決速度。依托全國信用信息共享平臺對失信債務(wù)人開展聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
  五是加強(qiáng)地方支持力度。支持有條件的地方設(shè)立“信易貸”專項風(fēng)險緩釋基金或風(fēng)險補(bǔ)償金，鼓勵根據(jù)本地實際出臺更加多元化的風(fēng)險緩釋措施。
  六是強(qiáng)化考核激勵。建立“信易貸”統(tǒng)計報表報送機(jī)制、“信易貸”工作專項評價機(jī)制，從金融機(jī)構(gòu)和地方政府兩個維度開展評價，金融機(jī)構(gòu)評價結(jié)果納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管考核評價指標(biāo)體系，地方政府評價結(jié)果納入城市信用狀態(tài)監(jiān)測，有序推動“信易貸”工作落地見效。
  擬帶動實施一批鐵路專用線項目 總投資約1200億
  本年度9月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國家鐵路集團(tuán)公司印發(fā)實施《關(guān)于加快推動鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對鐵路專用線建設(shè)已知的“建不了”“太難接”“用不起”等問題，從鐵路專用線規(guī)劃、建設(shè)、投資、運(yùn)營、維護(hù)、管理及配套保障等7個方面，提出了意見措施，有效提高有關(guān)企業(yè)接入鐵路專用線的積極性。
  為持續(xù)摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對鐵路專用線建設(shè)需求，國家發(fā)展改革委會同國鐵集團(tuán)等有關(guān)方面進(jìn)行了全國性的調(diào)研，有關(guān)地方、企業(yè)上報了一批鐵路專用線項目。根據(jù)項目運(yùn)量可觀、效益較好、前期工作推動較快的準(zhǔn)則，梳理提出了2019?2020年擬帶動實施的一批鐵路專用線項目，總投資約1200億元，項目建設(shè)資金以企業(yè)投資為主。
  國內(nèi)企業(yè)加快產(chǎn)能向東南亞轉(zhuǎn)移？發(fā)改委：“走出去”是正常市場現(xiàn)象
  近些年來，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工和世界產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級、邁向質(zhì)量高發(fā)展的新時期。在這個流程中，有的企業(yè)“走出去”到國外設(shè)廠經(jīng)營及其開展投資合作，是正常的市場現(xiàn)象。
  袁達(dá)表示，必須注意到，中國市場規(guī)模巨大，人力資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展完善，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊備完整，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好、產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級的趨勢尚無改變。同時，中國政府大力推動市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，放寬外資準(zhǔn)入，大力帶動減稅降費(fèi)，為民營企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供更加調(diào)優(yōu)、更有吸引力的營商環(huán)境。有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，本年度以來，新登記注冊企業(yè)數(shù)量大量增加，日均新登記企業(yè)1.9萬戶；前9個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3萬多家，實際使用外資6832億元人民幣，同比增長6.5%。