進入2020年，我國的廢紙價格依然跌宕起伏。1月6日zui高下調50元/噸，zui高上調30元/噸，廢紙指數1935.56，環比下調0.05%--整體呈小幅回落趨勢。

  回顧已經過去的2019年，我國的廢紙行業發生了哪些重大事件？讓我們來一一細數。

  1.第二輪中央生態環保督察及“回頭看”開啟

  2019年1月18日至19日，2019年全國生態環保工作會議召開，生態環境部部長李干杰表示，從2019年開始，將用三年左右的時間完成第二輪中央生態環保例行督察，再用一年時間完成第二輪督察“回頭看”。在第二輪督察中，將適當擴張督察范圍，視情將相關部門和中央相關企業作為督察對象。新一輪督察范圍更廣、手段更豐富。

  隆眾解讀：新一輪環保督查行動的啟動體現了政府對環境治理的決心未曾動搖，對國內造紙業來說，有助于加速行業整合、調優產業結構調整。

  2.《中國造紙工業可可持續發展白皮書》發布

  2019年2月22日中國造紙協會聯合中國造紙學會發布《中國造紙工業可可持續發展白皮書》，該白皮書以事實為按照，客觀體現了我國造紙業的發展現狀和近些年來在可可持續發展方面取得的進步，指出中國造紙工業總資產達1.46萬億元，主要業務收入達1.48萬億元，利潤1016億元；紙張消費總量達10879萬噸，約占全球四分之一。

  隆眾解讀：從改革開放初期不夠400萬噸，到當前的過億噸，并在2008年實現了生產總量與消費總量基本平衡。當前，我國生產的紙張品種已達數百種，基本滿足國內市場需求。近十年來，造紙業累計淘汰落后產能4000余萬噸，各項排放指標基本達到國際先進水平，增產減污成效卓著。現代的造紙工業已經發展成技術密集型產業，正向信息化、數據化、智能化方向發展。

  3.“藍天2019”打擊洋垃圾走私啟動

  2019年3月22日 “藍天2019”專項行動正式運行。海關總署表示2019年將繼續鍥而不舍、一以貫之地堅決打擊洋垃圾走私，不準洋垃圾入境是生態文明建設的標志性舉措。

  隆眾解讀：不準洋垃圾入境作為國內環境治理的一條重要支線，本次行動的啟動表明國家對環境治理及對進口洋垃圾嚴格控制的決心，2020年年底之前徹底不準外廢進口有希望如期兌現。

  4.中方對美方部分商品加征關稅

  2019年6月1日0時起，中國對原產于美國的部分進口商品自對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分提高加征關稅稅率，分別實施25%、20%、10%加征關稅。對之前加征5%關稅的稅目商品，仍繼續加征5%關稅。

  2019年8月23日，中國宣布對價值750億美元美國商品加征5%、10%的關稅。

  隆眾解讀：本次中方對美繼續加征關稅，主要源于前期美方單面宣布對中方出口繼續加征關稅，中美貿易關系不斷升級加劇，繼續引起國內市場對出口商品減少，繼而對國內包裝用紙及廢紙需求的憂慮，國內包裝用紙及國廢黃板紙價格下滑明顯。

  5.生活垃圾分類制度首次寫入固廢法

  2019年6月6日，住建部聯合九個部門發布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，通知明確稱到2020年，46個主要城市基本建成生活垃圾分類處理系統，到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統。

  隆眾解讀：2019年固廢法迎來大修，生活垃圾分類制度首度被寫入其中。垃圾分類工作逐步常態化已提上日程，有助于國內廢紙回收體系的正規化建設，國內廢紙回收率有希望提高。

  6.玖龍紙業推出“江龍”產品

  2019年6月26日，玖龍發布“江龍”產品系列，在上半年國內造紙市場低迷的背景下，玖龍紙業推出低端 “江龍”產品，正式宣布以低品質原紙姿態沖擊低端原紙市場，搶先占據中小紙廠市場份額。

  隆眾解讀：上半年國內造紙市場表現欠佳，包裝用紙歷經幾輪降價，紙企利潤明顯下降，在存量市場難有擴張的情況下，玖龍將目光瞄向中低端市場，以尋求市場增量，同時玖龍各大基地增收廢紙“統貨”級別，與中小紙廠爭奪國內廢紙貨源，中小紙廠面臨更為嚴峻的經驗考驗。

  7.《關于強化重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》發布

  2019年7月26日，生態環境部印發《關于強化重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，對15個行業明確了績效分級指標及其差別化應急減排措施，原則上，被列為“一級的企業”在重污染期間不作為減排重要對象，并減少監督檢查頻次。

  隆眾解讀：文件發布分目的是為了確保空氣質量，打贏藍天保衛戰。保護人民群眾身體健康，一直是應急減排工作的出發點。本次議案規避了之前“一刀切”的弊病，造紙業作為環保部門重點關注的行業，未造成大范圍的停機整改現象。

  8.美方二次宣布對中方商品加征關稅

  2019年8月2日，美方再次表示，從9月1日起對中國出口美方3000億美元的商品加征10%的關稅。這是2019年內美方第二次宣布對中方商品加征關稅。

  8月15日，美方宣布對價值3000億美元中國商品加征10%關稅分兩批實施；

  8月28日，美國貿易代表辦公室宣布對價值3000億美元中國商品加征關稅稅率由原定的10%提高至15%，并分兩批實施，同時對2500億美元關稅稅率從25%提高到30%征求公眾意見；

  9月12日，美方宣布將2500億美元中國輸美商品上調關稅的時間從10月1日推遲到10月15日。

  10月12日，第十三輪中美經貿高級別磋商初步達成第一階段協議。

  解讀：美方再次宣布對中方加征關稅，再次影響國內出口及經濟發展，持續利空國內包裝紙及廢紙需求，引起市場憂慮情緒持續發酵。

  9.中美 貿易關系出現改觀

  2019年12月13日，中方發布《中方關于中美第一階段經貿協議的聲明》，透露美方已經承諾將取消部分對華擬加征和已加征的關稅，并且會加大對中國輸美產品關稅豁免的力度。并且將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾，實現加征關稅由升到降的轉變。

  隆眾解讀：中美 貿易關系的緩和，有助于雙邊經貿關系發展和全球經濟金融穩定的事情，維護全球和平與繁榮。利好國內貨物出口，利好國內包裝用紙及廢紙需求，利好國內造紙業發展。

  10.山鷹紙業國內回收體系穩步擴張

  山鷹紙業（600567）系國內業內第三大龍頭公司，專門從事箱板紙、瓦楞原紙、紙板及紙箱的生產和銷售及其國外廢紙貿易業務，具備從廢紙原料收購、原紙生產、紙板紙箱制造和印刷完整的產業鏈。

  為順應行業發展，其旗下環宇國際控股有限公司在美國、英國、荷蘭、日本、澳洲已建有全資子公司。2019年先后在國內沈陽、西安、鄭州、南昌、長沙、武漢、重慶、龍游、貴陽等城市建立中轉站。

  隆眾解讀：當前國內廢紙回收體系依然存在在規模小、數量多、行業發展不規范等問題，隨著外廢徹底不準進口日期臨近，如何解決原料供應問題已成為造紙企業發展的核心，山鷹紙業經過對國際及國內廢紙回收業務板塊的梳理，建立完善回收體系，也有效提高了其運營能力和競爭力。