摘要：2019年12月4日，“2019中國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”在青島香格里拉大酒店隆重召開，5日上午瀝青分論壇大會(huì)上，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院饒宗皓先生作了題為“十三五我國(guó)公路發(fā)展現(xiàn)狀及十四五建設(shè)重點(diǎn)”的主題演講。

基于饒先生的主題發(fā)言，鑒于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)瀝青供需情況以及2019年前三季度完成投資情況較好，隆眾小編認(rèn)為，2020年是十三五收官之年，國(guó)內(nèi)瀝青仍有較大建設(shè)需求。

首先我們來看一下近10年瀝青消費(fèi)量變化情況：

圖1 2010-2019年石油瀝青消費(fèi)量變化

來源：隆眾資訊

2010-2019年石油瀝青消費(fèi)量年均增長(zhǎng)5.18%。“十二五”期間除了2011年全年瀝青需求同比降低6.0%外，其他年份年均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。分析原因重點(diǎn)是2011年在國(guó)家緊縮貨幣政策影響下，中國(guó)多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目延期，高速路大修里程不如預(yù)期，瀝青需求大幅下滑。從2012年開始，受國(guó)家利好政策支持，各地道路建設(shè)項(xiàng)目開始全面陸續(xù)復(fù)工，同時(shí)還有一個(gè)方面由于焦化等需求增加，推動(dòng)消費(fèi)量寬幅增長(zhǎng)達(dá)到2126萬噸。2015-2017年中國(guó)多數(shù)省份迎來高速路建設(shè)的關(guān)鍵年份，加上各地公路新建及養(yǎng)護(hù)工作如火如荼的進(jìn)行，下游道路工程總體需求較好，支撐石油瀝青總體消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以往，2015-2017年增長(zhǎng)率接近10%。2018年新增里程日趨降低，加上受資金等因素影響，實(shí)際消費(fèi)量不如預(yù)期，但2019年隨著國(guó)內(nèi)瀝青產(chǎn)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，預(yù)期全年消費(fèi)量或提高5.12%。

另外，從十三五我國(guó)公路發(fā)展現(xiàn)狀來看，近10年來我國(guó)公路總規(guī)模年均增速2.4%，高速路通車?yán)锍棠昃�增�?%，公路投資高位運(yùn)轉(zhuǎn)，但規(guī)模以及通車?yán)锍淘鏊倜黠@放緩，截止2018年，全國(guó)公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到486萬公里，全國(guó)高速路通車?yán)锍?4.3萬公里。

圖2 2010-2018年高速路通車?yán)锍?

來源：隆眾資訊

雖公路規(guī)模以及通車?yán)锍淘鏊倜黠@放緩，但我國(guó)公路交通固定投資力度不減，報(bào)告顯示，2019年1-9月份我國(guó)公路交通固定投資金額大概在15763.32億元，同比增加473.15億元或3.09%，其中西南和華東投資占比過半。“全局來看，十三五”年均大于“十二五”。

圖3 全國(guó)公路建設(shè)投資情況

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此外，隨著高速路建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大以及國(guó)家對(duì)公路瀝青路面要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，國(guó)內(nèi)道路瀝青需求中的改性道路瀝青所占比例日趨增加，公路維護(hù)管理水準(zhǔn)近年來明顯提高。報(bào)告顯示，現(xiàn)階段全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)比例達(dá)到97.9%，高速路、普通國(guó)省干線、農(nóng)村公路優(yōu)良率分別達(dá)到99.8%、81.0%和61.9%。改性道路瀝青需求量由2015年的612萬噸增至2018年的700萬噸左右，增長(zhǎng)率達(dá)14%。

“十三五”末發(fā)展情況預(yù)判中，預(yù)期2020年公路網(wǎng)總里程將達(dá)500萬公里，高速路通車?yán)锍踢_(dá)15.5萬公里，同時(shí)，2019年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，該綱要 指導(dǎo)未來30年交通發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。另外資金方面，2019年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》，明確中央承擔(dān)國(guó)家高速路建設(shè)資本金中相應(yīng)支出，承擔(dān)普通國(guó)道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中由中央負(fù)責(zé)事項(xiàng)的相應(yīng)支出。

“十三五”末發(fā)展情況預(yù)判

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隨著高速路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善、普通國(guó)省干線等級(jí)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)、農(nóng)村公路覆蓋深度和服務(wù)能力持續(xù)改進(jìn)，公路網(wǎng)中瀝青路面的占比預(yù)期將會(huì)較大提高，同時(shí)全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的周期性高峰逐步到來，“十三五”國(guó)檢將于2020年三季度開展，公路養(yǎng)護(hù)需求加快上升，國(guó)內(nèi)瀝青仍有較大建設(shè)需求。