本期看點

今日智庫在最近召開的全國煤炭交易會上得悉到，國家鐵路集團為做好2020年煤炭中常年合同鐵路運輸銜接，將對煤炭中常年合同兌現率高的企業優先配置運力，而本年度前11個月，中常年長協合同履約率已經高達97.6%。毫無疑問，在這種市場機制的引導下，長協煤炭市場場占有份額將進一步擴大，且必將對市場煤構成壓倒態勢。倘若長協煤實現“包打天下”的話，那么動力煤市場將何去何從?

毫無疑問，近年來煤炭中常年合同的簽訂有力保障了國家能源安全供應體系，滿足了國民經濟的發展需求。但是我們也需要注意到，刻意強化長協煤供應背后的體制化導向正在讓煤炭行業失去其原本的“市場化”屬性。今日智庫認為，完全忽視煤炭行業市場內在調整機制，而一味強化長協煤供應量的做法，極易造成供應側改革前功盡棄，煤炭產能再次出現過剩危機!

之所以如此講，并不是危言聳聽!從近兩年動力煤炭市場場運行情況分析看，動力煤價格重心正在日趨下移，反映到供需方面則是煤炭供應量的持續寬松導致年均煤價持續回落。那么煤炭市場供需局面近年來為什么會持續寬松?

今日智庫認為，一方面來自監管層持續強化煤礦先進產能的釋放力度;另一方面則是市場內在調整機制的失靈，導致市場供需關系表現失真，近兩年動力煤中轉港口及終端終端電廠高庫存的持續化運行無疑不是zui好證實。究究其原因，則是以體制化方法持續強化國有煤炭企業長協煤的保供力度，持續縮小市場煤的生存空間和對長協價格的牽引力度，迫使國有煤炭企業采取“保量換發運”的策略，因而占領市場需求和生存空間。由以上可看出，煤炭企業并不是根據市場真實的供需變化來安排生產，而是根據長協發運合同的履約情況來決定生產。而且受此影響，進口煤在很大程度上取代了市場煤來調整市場供需關系，導致國內市場本身調整機制先天發揮不足，持續加劇國內煤炭供應過剩!倘若市場下行，需求出現收縮，煤炭企業為了維持生存也不會刻意減產，反而“保量”行動仍將繼續，繼而導致市場出現“煤炭供應增加——市場需求疲軟——煤價回落”般惡性循環，煤炭產量勢必會出現過剩危機。

綜合煤炭市場運行情況來看，今日智庫認為，國家監管方面歸根結底應當思考清楚兩個問題，一是長協煤與市場煤，兩者究竟有何內在作用力?二是市場煤與進口煤，兩者究竟如何實現動態平衡互補?今日智庫也希望能與業內同仁開展廣泛討論，助力煤炭市場健康發展。