關鍵詞：煤炭
  在12月4日舉辦的2020年度全國煤炭交易會上，中國煤炭工業協會黨委書記、會長梁嘉琨表示，目前煤炭行業高質量發展的瓶頸問題依舊突出，煤炭應急供應保障難度加大，煤炭經濟運轉存在下行壓力，體制機制創新與供應側結構性改革協同效應尚待提升，煤炭企業稅費負擔重的問題突出，老礦區煤炭企業轉型發展面臨很多困難。
  在分析煤炭市場走勢時，梁嘉琨指出，整體看本年度以來煤炭消費增長速度放緩，預期全年煤炭消費將保持小幅增長，煤炭產量保持穩步增加，全國煤市供需已由整體平衡向寬松方向轉變。
  但值得注意的是，煤炭應急供應保障難度加大。一方面，電力供需結構性變化帶來峰谷差加大，大中型城市zui大峰谷差占zui大負荷的比重接近50%，隨著清潔能源發電比重持續提升，煤電受季節極端天氣的影響越來越大，調峰壓力在加大;另一方面，煤炭產業布局和區域供應格局持續變化，煤炭生產持續向晉、陜、蒙、寧、新集中，一些傳統意義上的煤炭調出省變成調入省，加上“公轉鐵”的實施，煤炭調出的規格、布局變化很大。
  煤炭經濟運轉也面臨下行壓力。梁嘉琨介紹說，本年度以來，煤炭產能釋放在加快，消費增長速度反而在放緩，煤炭價格穩中有降。1至9月，全國較大型煤炭企業的利潤整體下降3.2%，煤炭經濟周期性增長動力明顯削弱。此后一個時期，隨著煤礦新增產量的繼續釋放，新能源發展水平的持續提升，煤市的供應將持續向寬松方向轉變。
  另外，關上退出煤礦的資產債務處置難，人員安置、企業辦社會的問題，以及企業融資難，融資貴的問題十分突出，關上退出煤礦人員安置越來越難。
  梁嘉琨介紹說，煤炭產品實際增值稅稅負在10%，高于全國平均水平，公司內部新老礦井礦機盈利不平衡，但又不能合并計算所得稅，導致一些企業一邊虧損一邊上繳所得稅。如煤炭資源枯竭，產能結構單一，人才流失嚴重，政策扶植力度不夠，設備資金不夠等問題嚴重制約老礦區轉型，尤其是煤礦工人的工資水平，比其他行業偏低，三分之一的老礦區依舊處于虧損水平。
  他強調，以上困難和問題的解決需要持續鞏固煤炭供應側結構性改革成果，堅守“中長期合同制度”和“基礎價+浮動價”的定價機制，加大煤市研究，依法依規組織生產經營，強化行業自律和信譽第一，保障煤炭經濟長期平穩運轉。
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