近日，甘肅省工業和信息廳、甘肅省生態環境廳下發《關于印發2019-2020年度水泥熟料生產企業冬季錯峰生產工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各市州工信局、生態環境局按照方案實施水泥企業冬季錯峰生產工作。根據錯峰方案，自2019年10月20日至2020年3月31日期間，全省所有水泥熟料生產線原則上按計劃停產90天。

  《通知》指出，為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央國務院及省委、省政府重大決策部署，按照工信部、環保部《關于進一步做好水泥錯峰生產的通知》《甘肅省打贏藍天保衛戰三年行動作戰方案(2018-2020年》《甘肅省打贏藍天保衛戰2019年實施方案》要求，持續實施大氣污染防治行動，做好全省大氣污染“冬防”工作，減輕采暖期大氣污染，堅決打贏藍天保衛戰，制訂《2019-2020年度水泥熟料生產企業錯峰生產工作方案》(以下簡稱《方案》)。

  《方案》明確了三個基本原則。一是嚴格落實屬地監管責任。各市州按照全省大氣污染“冬防”工作部署要求，全面組織實施水泥錯峰生產工作，工信、生態環境部門做好統籌協調、監督推進、情況匯總上報等工作。二是結合實際合理錯峰。全省所有水泥熟料生產線應按計劃保證停產天數，對位于城市建成區及近郊、節能減排任務較重的市州，企業錯峰生產工作計劃不得調整；對利用電石渣、協同處置城市垃圾和不采暖地區的水泥熟料生產企業，可降低負荷生產。三是強化環保安全管理。對當年因安全和環保事故受到處罰的企業，必須嚴格執行錯峰生產工作計劃，不得調整。

  《方案》要求加大環保監督檢查力度。生態環境及工信部門要進一步加大錯峰生產工作監督檢查力度，確保錯峰生產不打折扣。生態環境部門要加大執法力度，督促企業認真執行相關法律法規和強制性標準，強化對企業環保設施運行情況檢查，對拒不執行錯峰生產計劃的企業，依法依規從嚴從重加大處罰力度。工信部門要指導企業加大技術改造力度，督促企業在錯峰生產期間統籌做好生產線技術改造，設備檢修等工作，不斷提升生產技術水平，降低污染排放。

  《方案》要求，充分發揮行業協會作用。建材協會要按照錯峰生產工作方案，引導和督促企業加強自律，自覺遵守水泥錯峰生產計劃，組織對全省水泥企業錯峰生產計劃執行情況進行抽查檢查，及時協調解決出現的問題。2020年3月25日前，各市州(工信及生態環境部門聯合)、建材行業協會將錯峰計劃完成情況報送省工信廳和省生態環境廳。

  《方案》要求，強化輿論引導和監督。各市州要結合錯峰生產工作開展情況，及時總結好的做法和經驗，營造有利于持續開展水泥錯峰生產的良好輿論氛圍。錯峰生產計劃不得擅自改變，確有必要調整的，由當地工信和生態環境部門提出合理理由，征求轄區內參與錯峰所有水泥熟料生產企業意見，并報請市州政府，由市州政府視本地區大氣污染防治有關要求同意后實施變更(原則上一個市州只能變更一次)。變更方案抄送省工信廳、省生態環境廳及建材協會要督促企業進一步落實主體責任，履行社會責任，對拒不執行計劃或執行不到位的企業，及時匯報所在地政府，按照大氣污染“冬防”工作總體要求，采取相應施，必要時進行約談，不按要求整改的通過媒體向社會公開曝光各市州工信、生態環境部門要嚴格按照地方政府統籌安排，做好大氣污染“冬防”工作，加強溝通協調，督促本市州水泥企業開展好錯峰生產工作，確保水泥錯峰生產工作平穩有序開展。

  《方案》還制定了2019~2020年度甘肅省水泥熟料生產企業錯峰生產工作計劃，其中涉及34家水泥企業。